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宁夏回族自治区人民政府关于认真做好2012年春运

发布部门: 宁夏回族自治区政府 发布文号: 宁政发[2011]161号 各市、县人民政府,自治区政府各部门、直属机构: 2012年春运从1月8日开始至2月16日结束,共计40天。为切实做好2012年春运工作,努力满足人民群众出行需要,保障重点物资运输,营造和谐春运氛围,保持全区经济社会平稳有序,现将春运工作有关要求通知如下: 一、加强春运组织领导 春运工作事关国计民生和社会稳定,事关人民群众切身利益,做好春运工作对于维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义。各地、各部门要高度重视,加强组织领导,按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运组织原则,认真扎实地做好各项工作。自治区人民政府成立由齐同生常务副主席为组长的春运工作领导小组,全面负责全区的春运工作。自治区春运工作领导小组办公室设在自治区经济和信息化委,具体负责春运期间的日常工作,会同有关部门制定春运工作预案,掌握春运动态,及时协调处理各种突发事件。各市、县人民政府和自治区有关部门、各运输单位应根据本地区、本行业工作需要,成立春运工作领导机构,组织领导本地区、本行业的春节运输工作。对春运工作所需的人力、物资、经费等要予以保证。 二、强化春运安全管理 今年以来,全国重特大交通事故时有发生,国家和人民生命财产受到巨大损失,也造成了不良社会影响。春运期间,客流量大,恶劣天气多,人员、设备易疲劳,更易发生安全事故。各地、各部门一定要把安全生产作为春运工作重中之重,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化监督检查,切实落实好安全措施和责任。各有关部门和运输企业要加强对运输设施的安全检查和日常维护,确保其处于良好的技术状态,严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。要做好桥梁、道口、隧道的安全防范工作。 公安、交通运输部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育,采取行之有效的措施,严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为,消除事故隐患。公安部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导,保证道路畅通。要继续加强对危险品的查堵工作,严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐车辆和飞机。各地要特别注意吸取国内最近几起校车安全事故教训,加强对校车的安全管理,确保春运期间校车运营安全,坚决遏制重特大事故发生。 三、努力增加运力配置 各运输部门要在科学预测运量的基础上,加强运输组织,统筹安排运力,适时增开线路,提高发车密度,尽量满足旅客出行需要。铁路部门要在科学预测运量的基础上,科学安排运力,重点掌握北京、西安、上海方向的旅客流量,尽力满足不同时段、不同旅客的运输需要。城市公共交通主管部门和公交企业应加强城市公共交通在车站、机场等客运枢纽的衔接疏运工作,灵活调度,妥善安排好清晨和夜间的客运服务。公路运输管理部门和运输企业要适时增开区内、外公路客运班线,组织开行省际间和大城市间客运直达运输,方便旅客出行。民航部门要及时落实好节日期间的航运班次,做好银川至各重点城市和旅游航线的加班、包机飞行,确保国内旅客的出行需要。人力资源和社会保障部门要继续做好组织民工有序流动信息引导,掌握民工流动情况并及时提供给运输部门,加强与运输部门的沟通,以便安排运力,保证运输需求。各市春运领导机构要协调油品供应企业提前落实油品资源,保证客运车辆的用油需求。 在做好旅客运输的同时,各有关部门要本着统筹兼顾的原则,提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品等重点物资的运输需求,充分利用好春运客流低谷时段,采取突击抢运等措施,确保重点物资运输,保障市场供应和物价稳定。 四、进一步完善应急措施 为最大程度地预防和减少春运期间不确定事件的发生,有效应对春运突发事件及特殊情况,降低突发事件造成的危害和影响,各市、县人民政府和自治区有关部门、各运输单位要进一步完善春运各类应急预案。要及时准确地掌握春运动态,对可能影响春运的事件,特别是苗头性事件要进行研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生突发事件,要根据事件发生的原因、规模和影响程度,启动相应级别的应急预案,做到反应快速、应对准确、处置果断,合理、有效地控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急动力和应急所需的各类物品,以备急需。 今年春运期间,我区可能会出现低温和阶段性强降温过程。气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报,做好发布工作,配合运输部门采取应对措施。运输部门要及时关注中短期天气预报,提前采取应对措施。 五、全面提升服务质量 各相关部门和企业要牢固树立和落实“以人为本”的理念,创新服务方式,努力提高服务质量和水平。各运输部门和企业要积极创造条件,延长服务时间,提供新型售票服务,方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动,稳定客票价格,维护群众的合法权益。要在保证安全的前提下,提高运输正点率,对延误的车次、航班要及时进行信息发布。 各地要加强价格和收费管理,坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款行为。各有关部门要加强与新闻媒体的沟通和合作,充分发挥舆论宣传的导向和监督作用,大力宣传有关春运的政策规定和措施,及时发布春运动态信息,为旅客出行提供方便。 六、加强密切协调配合 春运工作是一项系统工程,涉及面广,影响范围大,自治区各有关部门要密切配合,形成合力。一是各市及有关部门要和运输部门要建立沟通渠道,在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报,做好旅客接转输送工作;二是运输部门之间要建立协作机制,互相支持,加强配合,充分发挥综合运输能力,共同满足旅客出行需要;三是公安、交通运输部门要建立联动机制,出现大雪、大雾等恶劣天气时,共同采取措施,努力保证道路畅通,采取较长时间交通管制时,要及时向相邻地区通报,并向社会公告,确保不出现道路大面积拥堵。 各市人民政府要充分发挥社会各方面,特别是社团组织和志愿服务人员的作用,调动其参与春运工作的积极性,共同完成2012年春运任务。 春运结束后,各市县、各部门要对工作情况进行认真总结,并及时报送自治区春运工作领导小组办公室。自治区春运工作领导小组将对2012年春运工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰奖励。 二〇一一年十二月二十九日 附件: 自治区2012年春运工作领导小组成员名单 组 长:齐同生 自治区党委常委、常务副主席 副 组 长: 刘小河 自治区主席助理 李建功 自治区人民政府副秘书长 王永耀 自治区经济和信息化委员会主任 邢 涛 兰州铁路局副局长 成 员: 张克洪 自治区党委宣传部副部长 沈左权 自治区发展和改革委员会副主任 王玉明 自治区经济和信息化委员会副主任 王正升 自治区公安厅副厅长 郑建国 自治区人力资源和社会保障厅副厅长 杨有明 自治区交通运输厅副厅长 杨文栋 自治区安全生产监督管理局副局长 叶 旭 自治区卫生厅副厅长 丁 明 自治区政府应急办主任 党志成 宁夏气象局副局长 王建军 宁夏军区副参谋长 郭更生 武警宁夏总队副总队长 孙战友 宁夏消防总队副参谋长 石金书 西部机场集团宁夏机场公司副总经理 马葆生 自治区邮政公司副总经理 马 凯 银川市副市长 王小成 石嘴山市副市长 李学文 吴忠市副市长 田治富 固原市副市长 张宏年 中卫市副市长 领导小组办公室设在自治区经济和信息化委,办公室主任由自治区经济和信息化委员会副主任王玉明同志兼任。 自治区春运办联系电话:0951-6038009 0951-6038802 0951-6038237

发布部门: 天津市政府 发布文号: 津政办发[2011]132号 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位: 市交通港口局《关于认真做好2012年春运工作的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。 天津市人民政府办公厅 二○一一年十二月二十九日 关于认真做好2012年春运工作的意见 2012年春运从1月8日开始至2月16日结束,共计40天。据预测,2012年我市春运期间客运量将达 950.7万人次,同比增长6.8%。2012年元旦、春节相隔较近,春节前学生流、民工流、探亲流相互叠加,客流高度集中,春运工作组织难度较大。按照《国家发展改革委关于认真做好2012年春运工作的通知》要求和市领导同志的指示精神,为确保实现安全无事故、旅客无滞留、服务无投诉的目标,现就做好2012年我市春运工作提出以下意见: 一、高度重视,加强组织领导 2012年春运工作的指导原则是:以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷。 为加强对全市春运工作的组织领导,成立天津市春运工作领导小组。领导小组组长由副市长只升华担任,副组长由市人民政府有关副秘书长及市交通港口局、市公安局负责同志担任。领导小组成员由市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务委、市教委、市民政局、市人力社保局、市建设交通委、市市容园林委、市农委、天津警备区司令部、武警天津总队司令部、市工商局、市旅游局、市安全监管局、市市政公路局、市公安交管局、市气象局、市总工会、滨海新区人民政府、河北区人民政府、河东区人民政府、红桥区人民政府、西青区人民政府、北京铁路局天津办事处、天津南环铁路有限公司、天津港集团、交通集团、公交集团、市邮政公司、民航安全监督管理局、天津滨海国际机场、国航天津分公司、市客管办、天津城投枢纽运营管理有限公司等部门和单位的负责同志组成。领导小组主要职责是:负责全市春运的组织协调工作,制定工作预案,及时处置各类突发事件。 领导小组下设办公室,负责全市春运工作的总体安排,全面掌握工作进度和动态,及时协调解决有关问题。办公室设在市交通港口局,邮编:300250,电话:24539322、24539334,夜间值班电话:24539362。 市交通港口局等运输组织部门以及运输组织任务较大的有关区人民政府,要相应成立春运工作领导小组,在市春运工作领导小组统一领导下,做好辖区和部门的春运组织工作。各运输单位要会同有关部门按照春运工作要求,做好春运期间旅客和重点物资运输的组织工作;根据春运的规律和特点,及时掌握动态和信息,制定应急预案并组织实施。各级主管领导要高度重视春运工作,深入一线,为职工送温暖,帮助解决实际困难,充分调动广大职工的积极性。 二、强化安全管理,有效防范各类事故 市各有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势,增强危机感、紧迫感和责任感,把安全生产作为春运工作的重中之重。要牢固树立"以人为本、安全第一、安全发展"的科学理念,严格落实安全生产责任制,切实保障旅客的生命和财产安全。要严格落实各项规章制度,加强重点道路、桥梁路段的养护,做好易堵地点的交通指挥和疏导,强化道口、渡口安全管理,防范事故发生。对投入春运的车、船、飞机等交通工具及设施提前进行安全专项检查,发现问题及时整改,确保其处于良好的技术状态。 市公安、交通运输部门要采取行之有效的措施,防范超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为,确保行车安全。要加强客运站点源头管理,严格按照车船载客定额售票检票,严防超载客车出站。要规范执法行为,坚决打击"拉客"、"倒客"、"宰客"、倒卖车票、欺行霸市等非法活动。要利用检测仪器对旅客携带的物品进行检查,严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐交通工具,确保运输安全。 三、科学安排运力,强化运输保障 全市各交通运输部门要根据春运期间客流高度集中的特点,科学安排运力,加强运输组织,满足旅客出行需求。铁路、民航、道路、水运客运部门要结合行业特点,有针对性地制定运输方案和预案,增加中短途和旅游热线运力的投放。要搞好铁路、民航、道路、水运联运,充分发挥旅客联运综合服务作用。城市公共交通部门和公交企业要加强城市公共交通在车站、港口、机场等客运枢纽的衔接疏运工作,科学调度,方便旅客换乘。在做好旅客运输的同时,还要保证煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资,以及肉禽、蔬菜等节日物资运输,保证生产生活需要和市场价格稳定。 四、完善预案,做好应急准备 为有效应对春运期间各类突发事件的发生,降低事件造成的危害和影响,确保春运顺利完成,有关区和部门要有针对性地制定各类春运应急预案,建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急机制。要进一步做好恶劣天气防范工作,及时掌握天气变化情况,提前做好防雪、防冻、防滑、防雾、防风等工作。 交通运输部门要针对春运期间可能出现的客流骤增、恶劣天气造成旅客滞留等突发事件,完善应急预案。一旦发生突发事件,及时采取有效措施,确保旅客运输安全。 五、各方通力协作,保证客运畅通 全市各有关部门要通力协作,保证旅客运输安全、有序、快捷、畅通。铁路车站和长途客运站所在地的区人民政府,要做好站前综合治理工作,确保站前环境、交通疏导等工作的落实,营造和谐的社会氛围;武警、公安、交管部门要及时增加警力,维持正常治安和交通秩序,保证旅客的人身安全;道路运输管理和客运管理部门要随时准备投放备用车辆,增加长途和市内客运运力,缓解铁路压力,做好旅客分流工作,满足旅客出行需要;客运管理部门要加强站前出租车的管理工作,保证站前良好的乘车秩序。 六、提升服务质量, 发挥舆论导向作用 全市各有关单位要牢固树立"以人为本"的服务理念,创新服务方式,提供优质便捷服务,努力让人民群众满意出行。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时,采取网上售票、电话订票等多种售票方式,方便旅客购买客票。要根据学生和农民工客流比较集中的特点,创造条件,有组织地实行集中售票。要公布服务监督电话,及时发布班次延误信息,并做好对旅客的沟通解释和相应服务工作。 全市各新闻单位要加大对春运工作的宣传报道力度,通过新闻广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒介,向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施,及时发布春运动态、运力状况和车船航班变动及气象等信息,为旅客出行提供方便。要加强春运情况的正面宣传报道,弘扬正气,表扬和宣传成绩突出的单位和个人,创造和谐社会氛围,同时要对行业不正之风予以曝光,促进春运工作顺利进行。 春运工作结束后,市各有关部门和单位要认真总结,并将总结情况及时报送市春运工作领导小组办公室。 附件:春运期间应急预案 天津市交通运输和港口管理局 二○一一年十二月十九日 附件 春运期间应急预案 按照《国家发展改革委关于认真做好2012年春运工作的通知》要求,为向广大旅客提供安全、优质的运输服务,让人民群众过上一个欢乐祥和的节日,制定本应急预案。 2012年春运期间,各有关区人民政府以及铁路、民航、港口、长途客运和市客运交通管理部门均应成立春运办公室和应急值班室。具体做法为: 一、铁路部门,遇有车站、列车出现危及运输组织安全情况或遇到车站因能力不足出现客流积压时,站、车均立即向北京铁路局、市春运工作领导小组办公室和所在地的区人民政府报告,及时采取安全措施,包括适时增开临时客车、加挂车辆等分流措施。要加强安全管理,确保旅客列车绝对安全。 遇有冰雪天气,铁路部门要全力抓好站区及候车大厅安全运行秩序的管理和维护,配足食品、饮用水和应急药品,满足旅客需求,做好服务保障。 二、港口部门,要认真查堵易燃、易爆、易腐物品;加强对客滚船作业的监督、管理;对托运车辆严格检查,严禁超员、超限、超重车辆托运上船;遇到大风等特殊天气,在客轮无法正常开航的情况下,要提前采取措施,保证旅客安全转站,避免旅客滞留、压港情况发生。 三、天津机场,在特殊情况下,严格执行不正常航班保障工作程序和备降保障工作程序,及时疏送和安排旅客的吃、住、转站等;对可能出现的大雾天气、多机备降、紧急情况以及航班高峰,按工作预案和应急处置机制,提前采取应对保障措施,为保证飞行安全提供可靠的服务保障。 遇有冰雪天气,民航部门要全力做好清雪除冰和机场开放的准备工作;做好旅客疏导、食宿的组织安置;做好飞行器安全检查,加强空管调度指挥,确保飞行安全。四、长途客运部门,针对客流高峰运输的需要,安排充足运力,储备应急车辆,完善应急预案,建立应急车队;要加强科学调配,缩短旅客候车时间;在安排运力的同时,配合道路运管部门,严禁超员现象,一旦发现超员,应立即予以制止和纠正,并从重处罚,及时转载,转载发生的费用由当事人承担。 遇有冰雪天气,长途客运部门要对客运车辆进行安全性检查,凡不具备冰雪天气行驶条件的车辆,一律停止运行;要全力做好旅客疏导工作,配足食品、饮用水和急救药品;要增配应急备用车辆,确保旅客出行安全、顺畅。 五、城市公交部门,根据春运期间乘客的流量,安排增加车辆、车次;延长收车时间,缩短车辆间隔,保证群众出行便捷与安全。 遇有冰雪天气,公交企业要加强对运营线路的监控,采取有效措施保证公交线路安全持续稳定运营。同时增加运力,全员上岗,确保全市各场站旅客的及时疏运。 六、运输组织任务较大的有关区春运工作领导小组,要根据春运工作实际情况,制定工作方案和应急预案,并认真做好辖区内车站、码头、机场的治安和旅客疏导工作。 七、全市公安、武警、交管部门,在车站、码头、机场出现紧急情况时,要抽调或增派必要警力,协助车站、码头、机场做好旅客疏导和维护治安秩序工作。 八、遇有恶劣天气和突发事件时,市交通港口局负责组织铁路、民航、港口等有关部门保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通;市公安交管局负责划定运输路线,实行道路交通管制,建立应急救援"绿色通道",确保救灾物资和人员的输送;遇有道路受损时,市建设交通委、市市政公路局负责协调相关单位立即组织专业队伍进行抢修,确保公路运输畅通。

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