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安徽省农业防汛抗灾 已完成补改种16万亩

恢复灾区农业生产 减轻农业灾害损失

6月18日以来,安徽省出现持续性降雨,时间长、范围广、强度大,造成黄山、宣城、安庆等12市不同程度受灾。据安徽省农情调度,截至7月7日,全省农作物受灾1510多万亩;倒塌损毁畜禽圈舍面积151万平方米,死亡或冲走生猪7.2万头、牛3686头、家禽1030多万羽;渔业受灾面积322万亩,损失水产品33万吨。

时间:2016-07-12 01:03:16 文章来源:农资网 次数:次

省农委副主任朱永东在农业生产救灾技术指导动员会上做了讲话。图片 1讲话指出,农业灾情严重,灾后恢复生产任务繁重,要切实增强做好灾后恢复生产的责任感和使命感;讲话提到,农业救灾工作有力有序,取得阶段性成效,仍需进一步加大力度;讲话强调,明确工作任务,一招不让、争分夺秒、抢抓季节,全面落实灾后恢复生产各项措施。以下是省农委副主任朱永东在农业生产救灾技术指导动员会上讲话的具体内容:

这次会议的主要任务是:贯彻落实省委、省政府防汛救灾决策部署,动员省农委干部和省级农业专家深入灾区一线开展工作督导和技术指导,推动灾区尽快恢复农业生产,最大限度减轻灾害对农业造成的损失。

下面,根据委党组安排,我谈几点意见。

一、农业灾情严重,灾后恢复生产任务繁重,要切实增强做好灾后恢复生产的责任感和使命感

6月18日入梅以来,我省遭遇持续强降雨,造成我省农作物大面积受灾,畜牧业、渔业也损失惨重,据省民政厅统计,农业直接损失155亿元。从受灾范围看,沿淮以南均受到一定的影响,黄山、宣城、安庆、池州、芜湖、马鞍山、铜陵、六安、合肥、滁州、蚌埠、淮南、宿州等13市不同程度受灾。从农作物受灾情况看,全省农作物受灾面积1550.4万亩,成灾面积1059.7万亩,绝收面积559.1万亩,受灾作物主要为水稻、瓜菜、棉花、玉米、大豆、烟叶等。这是省农委统计数据,省民政厅统计的受灾面积是1624.5万亩。从畜牧业受灾情况看,倒塌损毁畜禽圈舍面积178.9万平方米,死亡或冲走生猪7.5万头、牛3763 头、家禽1117.4万只。从渔业受灾情况看,渔业受灾面积347.2万亩,损毁围栏网74.6万亩、损毁网箱8335.6亩,损失水产品产量33万吨。

当前我省农业遭受严重损失,对我省全局的影响不容忽视。从全省经济社会发展来看,农业是国民经济的基础,是经济社会发展的“压舱石”、“稳定器”,这次农业因灾严重损失,不可避免对全省经济发展大局产生重要的影响。从农业农村经济发展目标看,实现今年年度目标任务十分艰巨。今年的主要目标是实现“两稳、两高”,即稳步提升粮食产能,稳定小麦、水稻生产;农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速和城镇居民人均可支配收入增速。上半年,夏粮主要是小麦,因阴雨天气、赤霉病影响,略有减产;当前的洪涝灾害,对早稻和秋粮作物特别是一季稻生产造成巨大打击,早稻和秋粮减产已成定局。农业收入是农村居民收入中占比最高的来源,今年农作物、畜牧业、渔业的严重损失,势必对全年农民收入目标产生不利影响。从农业现代化推进工程和现代生态农业产业化建设看,严重洪涝灾害造成一些农业基础设施损毁,广大农民特别是新型农业经营主体损失惨重,迟滞了农业现代化推进工程和现代生态农业产业化示范创建一些措施的推进。从农村改革举措的推进看,防汛救灾是当前各级党委、政府和部门的中心任务,土地确权、农村产权制度改革等改革进程受到了影响。

因此,各级农业部门、农业系统干部职工、农业专家要充分认识当前农业农村经济发展的严峻形势,以强烈的使命感和责任担当,投入到当前的防汛救灾工作中,加快推动农业生产恢复。

二、农业救灾工作有力有序,取得阶段性成效,仍需进一步加大力度

针对当前汛情、灾情,委党组高度重视,快速反应,周密部署,委属各单位密切配合,迅速行动,农业防汛救灾工作有力有序推进。截至7月10日,全省已完成补改种面积33万亩,清淤扶棵面积131.3万亩,灾后病虫害防治面积322.4万亩;修复畜禽圈舍面积10.2万平方米,补栏畜禽3.5万只;修复渔塘面积5.4万亩,补放鱼苗2144.7万尾。

一是多次作出工作部署。入汛前,省农委印发《关于做好主汛期农业防汛抗旱工作的紧急通知》,要求各地始终绷紧防灾减灾这根弦,立足防大汛、救大灾,落实责任,细化措施,积极应对,坚决打好抗灾夺丰收攻坚战。6月28日,召开全省视频会议,孙正东主任对农业防汛救灾工作再强调、再部署。7月3日,召开生产救灾领导小组会议,启动全省农业防汛救灾三级应急响应,并于7月5日将Ⅲ级响应提升到Ⅱ级。7月7日,孙正东主任再次对防汛救灾工作作出专题部署,要求各级农业部门发扬连续作战的精神,保持农业防汛救灾劲头不松懈,持续抓好农业防汛救灾各项工作;同日,省农委紧急部署今年第1号台风“尼伯特”防御工作。7月8日,召开第二次领导小组会议,会商灾情,部署工作。7月9日,印发关于进一步做好农业防汛救灾工作的通知,进一步细化救灾举措、压实工作责任。

二是强化技术指导。在技术方案制定上,6月23日,印发《蔬菜抗灾救灾生产技术指导意见》。6月30日之后,就水稻、玉米、棉花、大豆灾后田管先后印发技术要点。7月4日,印发了种植业、畜牧业、渔业和蔬菜4个行业生产救灾技术指导意见和灾后生产恢复指导意见。7月5日,印发了农业生产救灾预案。7月6日,下发了3个紧急通知,就做好灾后农业科技服务工作、死亡畜禽无害化处理和疫病防控工作、加强水稻稻飞虱防控作了安排,此外还印发了茶园、桑园、果园、夏蚕、中草药材等灾后补救措施。在技术宣传上,通过各种新闻媒体、安徽农业信息网加大宣传力度,中安在线、安徽日报农村版予以刊载;自7月6日起,与安徽农村广播合作,组织省农科院、安农大专家,在安徽农村广播金色田园、农民服务台两个栏目,就水稻、蔬菜田管和灾后补改种以及生猪、家禽、渔业生产管理、疫病防控等,开展技术讲座。在一线指导上,7月5日,省农委紧急下派3个农业防汛救灾工作指导组,分赴合肥、六安、宣城、安庆、池州5个重灾市,察看了解农业灾情,开展农业防汛救灾指导服务,分析会商灾害影响,研究灾后恢复生产措施,了解各地农业防汛救灾行动情况和工作中存在的突出问题。

三是强化对灾区的支持。在救灾资金方面,7月4日,会同省财政厅行文上报农业部、财政部,汇报我省农业灾情,请求帮助解决农业生产救灾资金。目前,农业部正在积极落实救灾资金。在救灾用种方面,组织专家专门论证筛选适宜我省救灾补种作物和品种,2次向农业部、省政府请示分批动用国家和省级救灾备荒种子,并在省内外多渠道组织救灾种子。目前,已调剂农作物种源1500万公斤支持灾区恢复生产,主要为水稻、玉米、蔬菜种子,其中储备于我省的备荒救灾种子765万公斤,外省储备种子65万公斤,省内市场种子120多万公斤、省外市场种子500万公斤,接受社会捐赠种子50万公斤,可满足各地初步上报所需救灾种子需求。在动物疫病防控方面,及时通知要求加强水灾地区死亡畜禽无害化处理和疫病防控,加强流通环节监督检查,严防病死畜禽流入市场,确保上市畜产品安全卫生。7月7日,组织高效消毒药品33吨,分发到灾情严重地区;同日,组织动物防疫专家组,携带高效消毒喷雾器和1吨消毒药物,奔赴怀宁县,指导该县对死亡的3万只鸭和3000头猪现场开展消毒灭原和无害化处理。

四是强化值守和灾情调度宣传。省农委坚持厅级干部带班、各单位负责人轮流值班、委总值班室24小时专人值班制度,干部职工保持手机24小时畅通,遇重要情况实行即时报告制。从6月22日起建立全省农业防汛救灾信息日报制,每天分作物、分行业统计种植业、畜牧业受灾情况,上报农业部及省防指。在省农委官网开辟农业防汛救灾专栏,实时发布全省农业灾情信息、救灾工作部署、救灾技术、救灾动态,截至7月10日,共发布灾情信息7条、工作通知11条、技术方案18个、工作动态37条。同时,积极协调新闻媒体为农业防汛救灾发声,近期安徽日报、安徽日报农村版、安徽广播电台、中安在线等省内主流媒体每天都登载刊发我委提供新闻稿件。

总体来看,虽然前期我省农业救灾工作扎实有效,但当前洪水未退,同时据气象部门预报,7月13-16日,全省自北向南又有一次强降水过程,并可能伴有雷雨大风和短时强降水等强对流天气。委属各单位和各级农业部门要做好打硬仗、打持久战的思想准备,防范农业灾情继续扩大的这根弦只能绷得更紧,不能有丝毫放松;各项防汛救灾工作只能加得更强,不能丝毫减弱。

三、明确工作任务,一招不让、争分夺秒、抢抓季节,全面落实灾后恢复生产各项措施

为推进灾区农业生产恢复,省农委决定下派10个专家组,于近日分赴受灾较重的10个市开展技术指导工作。每个专家组由省农委有关处室负责人带队,均包含种植业、畜牧业、渔业3个方面的专家。大家要明确所担负任务,所承担的责任,主动作为,积极工作,圆满完成这次指导任务。

一是认真核查农业灾情。各专家组要深入受灾一线,详细了解受灾县区农作物、畜禽、渔业的受灾种类、受灾面积、成灾面积、绝收面积、损失数量,以及农业基础设施毁损、新型农业经营主体损失等情况。要与市、县农业部门会商研判这次灾害对当地农业农村经济以及经济社会发展大局造成的影响。要认真分析造成损失的主要原因,查找存在的薄弱环节,研究提出今后遇到类似灾情需要加强和改进的地方。

二是帮助完善技术方案。各专家组要充分尊重当地领导、专家和广大技术人员的意见,在准确查灾核灾的基础上,根据区域特点、退水时间、种植作物、养殖种类、指导对象、生产规模,分类施策,协助县级农业部门实事求是、因地制宜、科学合理修订完善可行性、可操作性强的生产救灾方案,尤其要考虑种子风险,不能雪上加霜、乱指挥、瞎指导,坚决杜绝群众二次受损。要督促县农业部门组织技术人员对辖区内的各类农业示范区、示范主体做好一对一的帮扶指导,协助示范区、示范主体逐一制定生产恢复方案。要督促县级农业部门,通过电视、广播、报纸、网络、短信、技术明白纸、板报、墙报、横幅等多种渠道和形式,把汛情、灾情、政策、技术等宣传到千家万户。近日,我委将组织安徽日报、安徽电视台、安徽广播电台等媒体记者,开展一次“农业救灾进行时”专题采访报道活动,采访组将赴有关县集中采访报道,请办公室与专家组对接,记者到场时,有关专家组要到场并积极配合,做好接受采访的准备,确保既有市县的救灾举措,又有省农委的声音。采访报道活动要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,既要如实报道灾情,不夸张不渲染不失声;更要报道各级党委政府、农业部门支持农业生产恢复的政策、举措,灾区农民群众、新型农业经营主体抗击灾害、恢复生产的良好精神风貌,重点宣传报道灾后恢复生产的技术、典型经验。

三是督促落实救灾措施。再好的技术方案、再有用的救灾措施,没有落实到位就是一张废纸。各专家组既有技术指导的责任,也有督促落实的责任。各专家组要发挥表率作用,亲临一线,与受灾农民、新型农业经营主体共同研究落实救灾措施,决不能走马观花、敷衍了事。要检查各地农业技术人员指导服务农业生产救灾情况,对于救灾不力、服务不到位的,要明确指出,严肃批评,督促整改。同时,各专家组要注意收集、整理、归纳基层农业生产救灾好技术、好办法、好措施,提炼总结,及时报告,为指导全省当前生产救灾和制定今后生产救灾预案提供典型经验。

四是协调解决困难问题。各专家组要认真倾听当地农业部门、受灾群众、新型农业经营主体的呼声,尤其是种养大户、家庭农场、龙头企业损失惨重,要了解他们的所想、所需、所盼,对他们提出的困难和问题要积极回应,协调帮助解决。缺资金的,要向当地党委政府反映,协调金融机构帮助解决融资贷款。需要理赔的,要协调保险机构抓紧实地勘察,定损理赔。缺种子、农药、肥料、饲料、兽药等生产物资的,要协调对接有关企业,及时满足生产所需。缺技术的,要明确技术人员一对一、手把手联系服务。要注意把基层、受灾群众反映的困难和问题记录下来,汇总报告,需要省农委协调解决的要及时报告。

最后,对这次救灾指导工作提几点要求。一要坚守工作岗位,善始善终科学指导灾后恢复生产工作。专家组直到防汛救灾完成才能解散,专家组成员要克服困难服从安排,所在单位要大力支持,每个组具体指导时间、指导次数根据各市实际情况自行安排。二要改进工作作风,严格执行“八项规定”等改进工作作风密切联系群众的要求,调研指导要深入基层,座谈会要节约时间务求实效,食宿行要厉行节约。特别提醒的是,要严格执行整治“酒桌办公”的要求,下基层期间无论何时何地都不得饮酒,各组组长要带好头并严格监督,各位专家要严格遵守,一经发现指导期间饮酒的,省农委将按照规定严肃追究组长的责任。三要坚持报告制度,各专家组指导期间遇到重要问题、典型经验要立即报告,每次指导回来都要提交书面报告,救灾工作结束要全面报告。更多最新农业资讯尽在安徽农资网新闻中心一栏。

[责任编辑:三农前线]

灾情发生后,安徽省委、省政府高度重视,农业部门迅速行动、科学应对,切实减轻灾害影响和损失。

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及早安排部署。入汛前,安徽省农委印发《关于做好主汛期农业防汛抗旱工作的紧急通知》,要求各地始终绷紧防灾减灾这根弦,立足防大汛、救大灾,明确责任,落实措施,积极应对,坚决打好抗灾夺丰收攻坚战。省农委召开防汛专题视频会议,对当前农业抗洪救灾工作进行再强调、再部署。

加强信息调度。强化应急值守,实行汛期24小时值班制度,抽调人员集中办公,实行农业防汛救灾信息日报制,分作物、分行业统计种植业、畜牧业受灾情况,及时反映抗灾工作进展。

科学指导服务。制定印发了种植业、畜牧业、渔业和蔬菜行业生产救灾技术指导意见和灾后生产恢复指导意见。分作物制定印发蔬菜、水稻、玉米等救灾技术指导意见。在安徽农村广播开辟专栏,组织专家开展农作物灾后田管和补改种,以及生猪、家禽、渔业生产管理、疫病防控等技术讲座。紧急下派3个农业防汛救灾工作指导组,分赴重灾区,落实防灾减灾技术措施,帮助农民解决生产生活自救中的困难问题。通过专函、电邮、微信、飞信等形式及时通知沿江、环巢湖、沿淮等重点渔区,开展灾害隐患排查,转移亲鱼、苗种,防止逃鱼;督促渔业船舶配齐安全设备、归港避险。

强化疫病防控。安徽省农委下发通知要求加强水灾地区死亡畜禽无害化处理和疫病防控,全面开展消毒灭源,规范处理死亡畜禽,加强疫情监测报告,确保不发生区域性重大动物疫情。同时,加强流通环节监督检查,严防病死畜禽流入市场。目前已向重灾区调拨高效消毒药品33吨;组织动物防疫专家组赴怀宁县开展消毒灭源和病死畜禽无害化处理工作。

积极生产自救。调查了解灾区农业救灾种子、种苗、农药等农资需求,搞好调剂调运,保障灾区恢复生产需要。当前正组织调拨国家级储备种子80万公斤,省级储备种子120万公斤,帮助解决救灾用种之需。全省已完成补改种16万亩,清淤扶棵90.7万亩,灾后病虫害防治224万亩;修复畜禽圈舍面积1.5万平方米,补栏畜禽18815只;修复渔塘面积3.9万亩,补放鱼苗870万尾。

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