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林业行政处罚程序规定

www.8522.com,(一九九七年10月十六日畜牧业部令第8号公布 自一九九八年四月1日起实行) 第一章 总则 第一条 为了标准农业行政处置处罚,保证和监察农业行政首席营业官部门有效实实行政处理,维护公益和社会秩序,爱惜百姓、法人或许别的团队的合法权益,根据有关法律、法则,拟订本规定。 第二条 依法推行种植业行政处置处罚适用本规定。 第三条 施行农业行政处置处罚必得以实际为依据,以刑名字为标准,遵从公平、公开、及时的尺度。 实施畜牧业行政处理罚款,勘误违法行为,应当坚韧不拔惩罚与教育相结合,教育人民、法人或然其余处境自觉守法。 第四条 公民、法人也许别的组织对种植业行政首席实践官部门所赋予的种植业行政处置罚款,享有呈报权、申辩权;对种植业行政处理罚款不服的,有权依法申请行政复议或许谈到行政诉讼。 公民、法人或许别的组织因种植业行政CEO部门不合规给予行政处置罚款受到贬损的,有权依法建议赔偿必要。 第五条 非法行为构成犯罪,应当依法追究刑责,不得以行政处理罚款替代刑事处理罚款。第二章 实践自行与管辖 第六条 实行农业行政处置处罚的自动,必得是县级以上种植业行政老分部门,法律、准则授权的团队以致种植业行政首席实行官部门依法委托的团伙。别的任何机关和团伙,不得施行种植业行政处置罚款。 林业行政COO部门依法委托推行种植业行政处理罚款,必需办理书面委托手续,并由委托的种植业行政老总部门报上一流农业行政老董部门备案。委托的种植业行政老板部门对受委托的集体实实践政处置处罚的一坐一起承担监督,并对该行为的后果担任法律义务。 受委托协会在信托范围内,以委托的种植业行政CEO部门名义实实行政处理罚款;不得再托付任何团队或许个体推行行政处置罚款。 第七条 地州级以上种植业行政首席试行官部门的法制工作机构合併管理林业行政处置处罚职业。 县级农业行政高管部门能够规定多个之中单位联合管理种植业行政处理罚款专门的学业。 第八条 县级种植业行政组长部门管辖本辖区内的种植业行政处置罚款。 地州级以省级种植业行政老板部门管辖本辖区内第一、复杂的种植业行政处理罚款。 种植业部管辖全国注重、复杂的种植业行政处理罚款。 第九条 林业行政处置罚款由违法行为发生地的种植业行政老板部门管辖。 第十条 上超级林业行政老板部门在须要的时候能够拍卖下一流种植业行政老董部门管辖的种植业行政处理罚款,也得以把本身管辖的种植业行政处置罚款交由下拔尖林业行政老根据地门管理;下一流林业行政主任部门以为注重、复杂的畜牧业行政处置处罚供给由上一流林业行政首席营业官部门管理的,能够报告请示上拔尖种植业行政组长部门调整。 第十一条 多少个同级种植业行政老董部门都有管辖权的种植业行政处理罚款,由最先受理的种植业行政经理部门管理;主要不合法行为地的种植业行政老根据地门管理更为方便的,能够移动重要违法行为地的农业行政首席营业官部门管理。 畜牧业行政处置处罚管辖权产生纠纷的,报告请示共同上一级畜牧业行政老董部门钦赐管辖。 第十二条 法律、法规授权的组织和林业行政老总局门依法委托的集体,管辖授权、委托范围内的种植业行政处理罚款。第三章 立案、考察与垄断 第十三条 不合规行为在二年内未被开掘的,不再给予种植业行政处置罚款。法律另有规定的不外乎。 第十四条 林业行政执法人员考察管理种植业行政处置处罚案件时,应当向当事人可能有关人口出示执法证件。执法证件由种植业部会集制发,省级以上林业行政COO部门法制专门的职业部门担任执法证件的发给和管理专门的学问。 第十五条 林业行政执法职员在查验管理农业行政处置罚款案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。 当事人认为种植业行政执法职员与本案有利害关系大概此外涉嫌大概影响公正管理的,有权申请畜牧业行政执法职员回避。 种植业行政执法人士的回避,由行政长官决定;行政长官的逃脱由集体商讨决定。 回避未被操纵从前,不得甘休对案子的核实管理。 第十六条 种植业行政执法人士在检察管理种植业行政处置处罚案件时应当依法接受凭证。 证据首要有以下二种: 视听资料; 当事人的陈说; 勘验笔录、现场记录。 证据必需经过侦查属实,工夫作为确定案件事实的依据。 第十七条 公民、法人或然其余团队违反畜牧业行政管制秩序的作为,依法应该给予农业行政处置罚款的,农业行政首席营业官部门必需查明真相;违规事实不清的,不得给予畜牧业行政处置处罚。 第十八条 种植业行政治经济学理部门在林业行政处理罚款决定书送达以前,应当报告当事人作出种植业行政处置处罚决定的实际、理由及依照,并告知当事人依法享有的权利。 第十九条 当事人有权进行陈说和驳斥。林业行政老董部门必需充足听取当事人的理念,对当事人提议的真情、理由和证据,应当开展查处;当事人建议的真实情况、理由照旧证据创设的,林业行政高管部门理应选择。 农业行政组长部门不得因当事人申辩而加深处置罚款。 第二十条 凡给予林业行政处置处罚的,应当持有下述条件: 有具体的违法乱纪事实和证据; 法律、法规和条例规定相应予以林业行政处理罚款的; 属于查处的活动管辖。第3节简易程序 第二十一条 非法事实确凿并有法定依附,对公民处以五十元以下、对义务人士或然其余协会处以一千元以下罚款或然警报的行政处置罚款的,能够现场作出种植业行政处置处罚决定。当事人应当依据本规定的有关条文实践种植业行政处置处罚决定。 第二十二条 执法职员当场作出种植业行政处理罚款决定的,可以由一人开展,应当向当事人出示执法居民身份证件,制作《种植业行政处理罚款当场处置罚款笔录》,填写《种植业行政处置罚款当场处置罚款决定书》,按规定格式载明当事人的违规行为、行政处理罚款依靠、罚款数目依然警报、时间、地方以至本行政首席试行官部门名称,由林业行政执法职员签字也许盖章,当场交付当事人。 执法职员当场作出的林业行政处置处罚决定,必需报所属种植业行政老板部门备案。第二节平日程序 第二十三条 除本规定第二十一条规定的能够当场作出的行政处置处罚外,农业行政主任部门必需遵照经常程序鲜明试行种植业行政处置处罚。 第二十四条 凡发掘依旧吸收检举、控告、移交送达、上级交办、主动交代等违反农业准则、法规、规则和章程的行事,应当填写《种植业行政处置罚款登记表》,报行政长官审查批准。对以为供给给予畜牧业行政处置罚款的,在24日内给予立案;对感觉无需予以林业行政处理罚款的,不予立案。 立案必需切合下列标准: 违规行为是应受处置处罚的作为; 属于日常程序适用范围。 种植业行政处置处罚案件立案今后,经核准并报行政长官审查批准,未有作案事实的,裁撤立案;不属于自身管辖的,移交送达有关经理部门;需求追究刑责的,移交送达司法活动管理。 第二十五条 调查管理种植业行政处理罚款案件不得少于二位。 第二十六条 种植业行政老董部门收证时,在证据只怕灭失大概现在难以博得的图景下,经行政机关领导批准,能够事首先登场记保存,填写《种植业行政处置处罚登记保留公告单》,并应该在23日内马上作出管理决定,在这里时期,当事人大概有关人口不足销毁也许更动证据。 第二十七条 种植业行政执法人士应当完善、公正、客观地收罗、调取种种证据。须要时,能够会同有关机关共同募集、调取各种证据。收罗、调取证所应当制作笔录,由调查人和关于当事人在笔录上签定可能盖章。 第二十八条 种植业行政执法职员调查管理畜牧业行政处置处罚案件应该询问当事人可能另外知恋人,并制作《农业行政处置罚款询问笔录》。被掌握人拒绝回应的,不影响依照证据对案子实际的料定。 询问笔录应当交被打探人核准,对于从未读书工夫的,应当向其宣读;被理解人建议补偿恐怕校勘的,应当允许;被问询人认同笔录精确后,应当在记录上签名只怕盖章;被打探人不肯签定可能盖章的,应当在笔录上表明,询问人也应该在记录上签名只怕盖章。被问询人须要机关书写的,应当允许;须要时,种植业行政执法职员也足以须要被询问人活动书写,自燕书写的相应有本身的签订左券大概盖章。 第二十九条 畜牧业行政执法人士对与违规行为有关的场所、货品能够进行勘测、检查。须求时,能够打发或许聘请具备特地知识的人开展勘验、检查,并能够诚邀与案件无关的知情者和有关的当事者参预。当事人拒绝参加的,不影响勘验、检查的进展。 勘验、检查应当制作《种植业行政处置处罚勘验、检查笔录》,由到场勘验、检查的人和被特邀的知相爱的人、有关的当事人具名大概盖章。 第三十条 为消除农业行政处理罚款案件中一些特意性难题,种植业行政高管部门能够打发或许聘请有特意知识的人开展考核评议。 决断人实行考核评议后,应当提议书面判别结论并签署或然盖章,阐明自己身份。 第三十一条 种植业行政处置罚款案件经科学探讨事实清楚、证据确实可信赖的,应当填写《种植业行政处置处罚意见书》,并会同《种植业行政处罚登记表》和证据等有关材料,由畜牧业行政执法职员送法制工作机关建议开端意见后,再交由本行政COO部门首长审批决定。 故事情节复杂恐怕注重非法行为需求予以较重行政处置罚款的,种植业行政主任部门的长官应当集体商量决定。 第三十二条 凡决定给予农业行政处置罚款的,应当制作《林业行政处置罚款决定书》。遵照规定格式载明下列事项: 违纪、准绳可能规则和章程的真情和证据; 农业行政处置处罚的推市场价格势和期限; 不服种植业行政处置处罚决定,申请行政复议可能谈起行政诉讼的门径和定时; 作出农业行政处理罚款决定的林业行政老董部门名称和作出决定的日子。 第三十三条 种植业行政高管部门或其委托的公司作出的种植业行政处置处罚,应当在《种植业行政处置处罚决定书》上盖种植业行政首席施行官部门的印章。 法律、准则授权的组织作出的农业行政处置处罚,应当在《林业行政处置处罚决定书》上盖本集体的印鉴。 第三十四条 畜牧业行政处置处罚案件自立案之日起,应当在三个月内办理截止;经行政老板批准能够拉开,但不足当先3个月;特殊意况下八个月内不能够办理实现的,报经上级种植业行政老董部门许可,能够拉开。 第三十五条 种植业行政高管部门及其执法人士在作出农业行政处理罚款决定此前,不依据规定向当事人告知给予行政处理罚款的实际、理由和基于,可能拒绝听取当事人的呈报、申辩,行政处置罚款不可能建立;当事人吐弃呈报恐怕申辩职责的除却。 第三十六条 公民、法人大概别的团伙对农业行政老董部门或许行政执法人士作出的行政处置处罚有权提议申诉和举报;农业行政COO部门理应认真查处,开掘确有错误的,应当主动修正。 作出种植业行政处理罚款决定的农业行政治经济学理部门领导以为作出的种植业行政处理罚款决定确有错误的,有权申请集体研讨,决定是不是重新管理。首节听证程序 第三十七条 种植业行政主任部门作出责令停产停业、吊销牌照、十分大数量罚款等行政处置罚款决定从前,应当报告当事人有须要举行听证的任务;当事人必要听证的,畜牧业行政治经济学理部门理应组织听证,制发《实行听证布告》,制作《林业行政处罚听证笔录》。当事人不承担种植业行政老根据地门集体听证的资费。听证根据法定程序实行。 第三十八条 听证停止后,种植业行政高管部门根据本规定第三十一条,作出决定。第四章 送达与执行 第三十九条 《种植业行政处理罚款决定书》应当马上送达被惩罚人,并由被惩罚人在《林业行政处置罚款送达回证》上具名也许盖章;被判罚人不在,能够交到其成年家属大概所在单位的管事人士代收,并在送达回证上具名也许盖章。 被处置罚款人大概代收人拒绝接受或然签字、盖章的,送达人能够诚邀其邻居只怕其单位有关人口加入,表达意况,把《种植业行政处置处罚决定书》留在其住处只怕其单位,并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期,由送达人签定,即视为送达。 被惩罚人不在本地的,能够委托被判罚人所在地的农业行政主管部门代为送达,也得以注册邮寄送达。邮寄送达的,以登记回执上注脚的收件日期为送达日期。 第四十条 除依据本规定第四十一条、第四十二条规定当场缴获的罚款外,作出林业行政处置罚款决定的林业行政首席营业官部门及其执法人士不得自行收缴罚款。 当事人应当自接受农业行政处置罚款决定书之日起十13日内,到内定的银行缴纳罚款。 第四十一条 依照本规定第二十一条能够现场作出种植业行政处理罚款决定,有下列情状之一的,执法人士能够现场缴获罚款: 不当场缴获事后不便实践的。 第四十二条 在边远、水上、交通不便地区,种植业行政治经济学理部门连同执法职员作出罚款决定后,当事人向钦赐的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提议,种植业行政老董部门连同执法职员能够当场收缴罚款。 第四十三条 种植业行政首席营业官部门会同执法人士当场缴获罚款的,必需向当事人出具省、自治区、直辖市财政总局门统一制发的罚款发票;不出具财政部门门统一制发的罚款小票的,当事人有权拒绝缴纳罚款。 第四十四条 执法人士当场缴获的罚款,应当自收缴罚款之日起十七日内,交至种植业行政首席实施官部门;在水上当场缴获的罚款,应当自抵岸之日起二二十一日内交至种植业行政治经济学理部门;种植业行政老板部门应有在二五日内将罚款缴付钦定的银行。 第四十五条 当事人逾期不实行种植业行政处置罚款决定的,作骑行政处置罚款决定的农业行政老董部门能够利用下列方法: 到期不上交罚款的,每天按罚款数额的百分之三加处置处罚款; 依照法律规定,将密封、拘押的财富拍卖也许将冷冻的储蓄和贷款划拨抵缴罚款; 申请法院强制试行。 第四十六条 当事人确有经济拮据,须要延期可能分期缴纳罚款的,经当事人申请和作出判罚决定的农业行政老董部门核算承认,能够舒缓只怕分期缴纳。 第四十七条 除依法应该予以销毁的物料外,依法罚款和没收的不法财物必须依据国家规定公开管理恐怕依照国家有关显著管理。 罚款、没收违规所得只怕没收非法财物拍卖的款项,根据国家有关鲜明管理。 第四十八条 《种植业行政处理罚款决定书》送达后,承办人应当将案件材料立卷。 林业行政处理罚款案件卷宗经常包罗:卷皮、目录、案件登记表、证据资料、种植业行政处置罚款意见书、种植业行政处置罚款决定书和别的资料。 种植业行政处理罚款案件办理完成,承办人应当借助一案一卷的标准,将案子的所有事质感立卷归档。 第四十九条 上级交办的种植业行政处理罚款案件办理截至,承办的单位应当将案件的管理结果向交办单位报告。第五章 附则 第五十条 本规定中显著的林业行政处置罚款案件富含破坏陆生野生动物财富的行政处罚案件。 第五十一条 本规定中分明的签订合同可能盖章,当事人因故不可能实行的,能够按指纹。 第五十二条 本规定由农业局顶住解释。 第五十三条 本规定自一九九八年五月十10日起推行。

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