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辽宁煤监局省煤管局开展全省煤矿安全生产大检

发布部门: 辽宁省人民政府 发布文号: 辽政明电[2007]1号

近日,辽宁煤矿安全监察局、辽宁省煤炭工业管理局联合发出《关于开展全省煤矿安全生产大检查的通知》,决定在全省范围内开展一次煤矿安全大检查。

各市人民政府,省政府有关厅委、直属机构,各省属国有煤炭企业: 3月10日20时44分,抚顺矿业集团公司老虎台矿7303综采工作面发生特大透水事故。目前,已造成20人死亡,9人下落不明。事故发生后,正在北京参加全国“两会”的省委书记李克强、省长张文岳就事故的抢险救灾、善后处理和做好全省安全生产工作做出重要指示。省委、省政府领导骆琳、王唯众、许卫国、王俊莲、曾维、李佳同志连夜赶赴事故现场,指导事故抢救和善后处理工作。目前,事故抢险和善后处理工作正在进行中。 目前正值全国“两会”召开之际。此时发生事故,不仅给伤亡矿工和家属造成巨大损失,同时也在社会上造成了不良影响。省政府要求各地务必引起高度重视,举一反三,严肃认真地抓好安全生产工作。 一、各产煤市政府,各煤炭企业负责人,要站在讲政治、讲大局,建设和谐社会的高度,充分认识搞好当前煤矿安全生产的极端重要性,要把安全生产作为当前压倒一切的重要任务来抓,务必确保当前和今后一个时期的煤矿安全生产。要严肃落实各级政府、各煤炭企业负责人的安全生产责任,全面落实各级管理部门、各级领导干部安全生产责任。 二、要加大“一通三防”管理工作力度,认真吸取抚顺矿业集团公司老虎台矿特大透水事故教训,举一反三,防止类似事故再次发生。要全面加强水、火、瓦斯管理,严格执行各项安全措施,及时处理各类安全隐患,坚决杜绝“一通三防”事故的发生。 三、各省属国有煤炭企业和北票煤业公司,要立即对所属煤矿进行一次全面的安全隐患排查工作,发现安全隐患,要立即进行整改。对随时可能引发事故的隐患,必须立即停产处理。如因隐患没有得到及时处理而引发事故的,要严肃追究处理公司和煤矿的主要负责人。 四、各产煤市政府要高度重视小煤矿停产期间的安全生产,要对本地区小煤矿组织一次全面的安全巡查工作。对井型较大、已经恢复生产的煤矿,要逐矿进行安全检查,发现安全隐患,要立即进行停产整改,不经市煤炭管理部门验收合格,不得恢复生产。各产煤市要向已经恢复生产的煤矿派驻安全督导员,驻矿进行安全督导。对停产整改的小煤矿,要加强监管,坚决制止以维护系统为借口私自进行生产。发现私自生产的一律要扣缴煤炭生产许可证,不经省煤管局同意,不得进行恢复生产的验收工作。情节严重的,要予以关闭。 五、各产煤市目前还没有恢复生产的小煤矿,一律停到全国“两会”结束后再准许恢复生产。要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则。如果由于验收不严格、不到位,恢复生产后发生人身伤亡事故的,要严肃追究市级煤炭管理部门负责人和具体验收人员的责任。 六、各市政府和省政府各有关部门要以对党对人民群众高度负责的精神,切实加强铁路、公路、民航、水上交通、危险化学品、易燃易爆场所以及其他可能影响社会稳定、危害人民生命财产事件的安全管理工作,加大行业安全监管力度,严肃责任,严肃纪律,及时查找安全隐患,坚决遏制重特大安全事故的发生,确保当前和今后一个时期全省生产安全不再出现重大事故。

两局高度重视这次安全大检查工作,辽宁煤监局局长贾斌、辽宁省煤管局局长陈必成等主要领导亲自带队,组成七个检查组,对全省5个国有重点煤炭企业和9个产煤市煤矿进行为期1个半月的安全大检查。

2007年03月11日

此次煤矿安全大检查从4月7日至5月31日,分两个阶段进行:第一阶段4月7~20日为煤矿企业自检自查和各级监察监管部门抽查阶段;第二阶段4月21日~5月31日为省级煤矿煤矿安全监察监管部门检查阶段。检查主要内容包括:《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》及《国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室关于开展煤矿防灭火安全专项检查的通知》中所规定的内容。各产煤市政府及有关部门、各煤炭企业安全生产责任制落实情况。国家及省有关安全生产方针、政策及法律法规,行业规程、标准的贯彻落实情况。煤矿“三超”情况。煤矿是否按核定能力组织生产,国有重点煤矿严格执行井下采区、采掘工作面劳动定员的有关规定,地方煤矿井下作业人数不超过地方政府及有关部门的规定情况等。根据省煤管局先后下发的《关于在全省煤矿开展“一通三防”专项整治活动的通知》、《关于在全省煤矿开展防治水专项整治活动的通知》及《关于在全省煤矿开展机电提升系统专项整治活动的通知》精神,重点排查水、火、瓦斯、人力提升等事故隐患,检查各省属国有煤炭企业、各产煤市煤炭管理部门、北煤公司及所属煤矿对“三个专项整治”的落实情况及活动成果。验收检查过程中要检查各省属国有煤炭企业、各产煤市、县(市、区)及煤矿的安全办公会纪录、此次大检查的隐患排查记录、隐患治理规划、治理结果、应急预案等。检查煤矿领导干部代班入井情况。地方小煤矿复产验收情况。国家及省近段时期对

煤矿安全生产工作一系列指示和要求的贯彻落实情况。煤矿其他违法违规行为。

这次全省煤矿安全大检查是在1月15日至3月20日开展的“春节、两会”期间全省煤矿安全生产工作督查的基础上,开展的又一次全省煤矿安全生产大检查,是贯彻落实《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》精神,吸取近期全国煤矿安全连续发生的几起重特大事故教训一项重要举措,也是贯彻落实国家继续深入开展“安全生产年”活动的重要工作任务。

《通知》要求,各省属国有煤炭企业、各产煤市煤炭管理部门、北煤公司要高度重视,加强领导,立即行动起来,根据本地区、本企业安全制定工作方案,扎实开展自检自查。国有重点煤矿、北煤公司、抚顺泰和公司及阜新的地方重点煤矿要立足于治大隐患,防大事故,坚决遏制水、火、瓦斯、人力提升等重特大事故的发生,切实做到不安全不生产。

《通知》还要求,在这次安全大检查中,所有检查出的隐患要登记造册,本着“五落实”的原则,边检查边落实整改。整改一项,销号一项,直至彻底消除事故隐患。在检查过程中,对不具备安全生产条件且难以整改到位的煤矿,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的煤矿,要严肃追究有关责任人的责任。

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